EB-5政策宣布关停后，投资人们最关心的十问十答

6月30日，美国东部时间晚12点，EB-5区域中心计划正式停摆。关于何时能延期，能不能延期，对投资人有哪些影响，未来EB-5区域中心计划的走向等是投资人得长关注的问题，赢众海外咨询特别整理了EB-5政策宣布关停后，投资人们最关心的十问十答，给大家参考。

1.EB-5区域中心计划为何会暂停？

答：与在1990年写进法案里的永久EB-5签证类别直投模式不同，EB-5区域中心计划从1992年诞生以来一直以来都是临时计划，所以过去近30年来，EB-5区域中心法案基本都是靠延期来续命。而每个财年截止日的9月30日就是EB-5区域中心法案截止日，需要继续延期。

2020年底，在EB-5区域中心法案搭车延期之时，Grassley再次推出了他的EB-5改革法案，但是，2020年他仍然没有成功。为了避免EB-5改革迟迟不能推进，去年底，Grassley要求将EB-5延期6个月，倒逼EB-5各派在6个月内达成妥协。因此，今年6月30日成了大限。

美国时间6月24日，参议员 Grassley、Leahy和 Cornyn在EB-5区域中心临时法案6月30日到期前的最后一个工作日，要求一致同意通过 S.831 提案，以重新授权区域中心法案。

然而，南卡罗来纳州参议员Lindsey Graham表示反对。因此，S.831没有在参议院获得通过。Schumer参议员及其代理人也并没有提出短期延期。参议院将从6月25日开始休会两周，因此6月30日之前的立法窗口已经关闭。这也意味着EB-5区域中心临时法案将在6月30日之后暂停。

2.EB-5区域中心法案暂停，对投资人有哪些影响？

答：根据美国移民局最新公告，EB-5区域中心计划暂停有如下影响：

• 对于EB-5直投，没有任何影响。
• 对于EB-5区域中心计划：
• 不接受新的I-526申请；
• I-526审核暂停；
• 不接受新的I-485申请，以及相关联的I-765工卡和I-131AP卡（即Combo卡）申请；
• I-485审核暂停；
• 递交I-829申请没有任何影响；
• I-829审核没有任何影响；
• 如果收到补件，申请人应该继续按照要求进行补件。
• 签证发放暂停；
• 持有效EB-5签证可以登陆美国。

3.EB-5区域中心计划暂停，I-485还能递交吗？

答：根据美国移民局7月1日通知，I-485可以递交，但是停止审理。不过7月2日美国移民局再次进行了更新，明确拒绝所有EB-5区域中心计划相关申请人的I-526（有条件绿卡申请）、I-485（调整身份申请）、I-765（EAD工卡申请）和I-131（回美证AP卡申请）。I-526，I-485，I-765，I-131已经递交申请的搁置审理。

4.EB-5区域中心计划暂停，对签证发放有哪些影响？

 目前美国移民局暂停美国境内签证发放，广领馆是否继续签证面试尚未明确，目前有两种可能：1.取消面试；2.继续面试，但是签证暂时不发放，直到延期之后再发放。业内人士普遍认为第二种可能性比较大。

排期已经排到等待面试的客户，如果NVC和领事馆暂停安排面试，客户受影响程度取决于暂停的时间；如果领事馆继续安排面试但不发签证，客户受影响不大。不过如果已经持有有效的EB-5签证，可以正常登陆美国，不受EB-5区域中心计划暂时关停影响。另外，已经在美国转485的pending期间还能合法留在美国，不会因为临时法案到期而被迫回国。

5.EB-5区域中心计划暂停，7月份区域中心计划的申请人还能面签吗？

答：如果7月份面试的投资人未能等到EB-5延期，面试可能会被取消。注：直投项目的面签不受任何影响。

已经收到面签通知的投资人可以尝试联系广领馆，确认自己的面试是否会继续安排或者改期。至于正在为了7月面签准备体检和公证材料的投资人，是否应该暂停办理，需要联系自己的律师。

6.EB-5区域中心法案暂停，是否还能重新开放？

答：EB-5区域中心法案于6月30日到期，能够延期的只有国会。当前，国会在休会中，参议院要7月12日复会，众议院要7月19日复会，也就是最快EB-5区域中心计划也得在他们复会之后才有可能获得延期。

可能出现的结果：

1. 参众两院两院特地为了EB-5投票，通过EB-5的新法案或者将现有法案原封不动地延期；
2. EB-5搭车某个在参众两院投票通过的法案。此前，EB-5区域中心计划每年搭车联邦政府预算案获得通过。

此次，EB-5如果想延期，无论是EB-5新法案或者原封不动的老法案，都需要搭车到某个即将通过的法案。而搭车国会正在讨论的基建法案的可能性比较大，如果7-9月份一直都没有合适的法案来搭车，那么到9月30日搭车联邦预算案就成为最大可能。

7.EB-5会被终止吗？

答：不会。首先，EB-5直接投资模式已经写入法案，是永久性的法案，不受本次EB-5区域中心计划延期失败影响。其次，国会或者行业没有任何一方绝对地想关停EB-5区域中心计划。

8.对于中国EB-5投资人来说，排期有哪些变化？

 答：美国务院签证办公室主任Charlie表示：本财年表B将不会前进，新财年的10-11月份预计表B将会前进。包括EB-5在内的排期，在可预见的将来或者说2022财年不会倒退。

9.Behring诉移民局新法规案的胜诉，EB-5区域中心计划延期失败，对中国EB-5投资人有何影响？

答：EB-5区域中心计划不能延期，中国投资人将面临更长久的等待，直到EB-5区域中心计划延期成功。此外，2021财年的签证很可能被浪费。

10.Behring诉移民局新法规案的胜诉，未来EB-5能重回50万美金时代吗？

答：拜登政府的国土安全部部长已经表态过追认移民局2019年的新法规，虽然法官并没有理会还是判决该法规无效，但是当前移民局的态度很明确，并没有因为法院判决而降低到50万美金，还是最少90万美金的投资额。

整体来看，不论 EB-5原封不动延期，还是新法案达成一致，EB-5的高度不确定性因素还包括，移民局的涨价法规是否再回到“生效”状态，以及EB-5区域中心计划可以搭哪个法案的便车。未来赢众海外咨询会长期跟进相关信息，第一时间通知投资人。

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